近年來，宿遷市把吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)富民增收重要舉措。全市三縣兩（區(qū)）全部入選全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)，為全省唯一。宿遷返鄉(xiāng)人數(shù)也逐年攀升，“十三五”以來，截至2019年8月底，共計(jì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)35.28萬人，其中返鄉(xiāng)就業(yè)29.5萬人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5.78萬人。在外務(wù)工人員由最高峰的110萬人，降到目前的58萬人。

　　一、政策給力，打造吸引返鄉(xiāng)新引擎。推出了涉及“貸、培、扶、補(bǔ)”等一系列支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策。一是發(fā)放創(chuàng)業(yè)“購房券”。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)其帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)，通過“先購房后補(bǔ)貼”方式，給予5-20萬元不等的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)購房券，鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，共為135名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放購房券140萬元。二是出臺(tái)貸款“新政”。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個(gè)人最高申請(qǐng)額度提升至50萬元，對(duì)貸款金額15萬元以下，取消反擔(dān)保手續(xù)，“十三五”以來，共為278名返鄉(xiāng)人員發(fā)放富民擔(dān)保貸款5560萬元。三是免費(fèi)技能培訓(xùn)。實(shí)施“百千萬”電商就業(yè)培訓(xùn)工程、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能護(hù)航行動(dòng)、建檔立卡低收入勞動(dòng)力“助能”培訓(xùn)計(jì)劃等，“十三五”以來，共開展返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8.3萬人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)7.1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)力，打造返鄉(xiāng)就業(yè)蓄水池。一是聚焦大項(xiàng)目招引。構(gòu)建“168”招商體系，舉全市之力開展招商引資工作。2018年以來，全市共簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目390個(gè)、協(xié)議投資2059.85億元，新增就業(yè)崗位超5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)。二是聚焦家門口就業(yè)項(xiàng)目招引。大力實(shí)施“家門口就業(yè)工程”，積極引進(jìn)來料加工、來件裝配、來樣定做和農(nóng)副產(chǎn)品加工等“三來一加”項(xiàng)目。支持和指導(dǎo)返鄉(xiāng)人員挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦小工廠、小農(nóng)場(chǎng)、小物流、小電商、小服務(wù)等“五小創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目。截至目前，全市共有“家門口”就業(yè)工程項(xiàng)目925個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)6.7萬人，其中返鄉(xiāng)人員5.1萬人。三是聚焦家門口產(chǎn)業(yè)就業(yè)模式打造。借力年銷售收入超500億元的上市公司江蘇國泰國際集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工廠，打造吸納能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、適應(yīng)范圍廣的新型家門口就業(yè)項(xiàng)目，吸引3500名返鄉(xiāng)人員在家門口正規(guī)企業(yè)就業(yè)。

　　三、載體助力，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)。一是打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體。圍繞“政府全投入、入駐零租金、扶持有套餐、服務(wù)全代理”的定位，在全省率先打造省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、資金扶持、配套服務(wù)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等“一條龍”扶持服務(wù)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)人員等主體入駐創(chuàng)業(yè)。園區(qū)先后孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目217個(gè)，在孵項(xiàng)目116個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)4300多人。二是打造電商扶貧載體。在全省率先打造電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧示范區(qū)，通過打造村居型、企業(yè)型和基地型扶貧e站載體，充分發(fā)揮村居、電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)在吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)中示范引領(lǐng)作用。該市共建成各類就業(yè)扶貧e站200家，帶動(dòng)就業(yè)脫貧1.05萬人。三是打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)。在各類產(chǎn)業(yè)園設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策、培訓(xùn)、服務(wù)、載體、宣傳等“五位一體”服務(wù)。創(chuàng)新打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，吸引146名返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體自發(fā)成立眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、融資整智、共同成長。