以共建園區(qū)為主要抓手，是江蘇鍥而不舍深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)共同富裕的創(chuàng)新探索。今年是蘇州、宿遷兩市牽手的第24個年頭。在省政協(xié)十三屆三次會議上，省政協(xié)委員、市政協(xié)主席卞建軍提交了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蘇宿共建園區(qū)建設(shè)的建議》。

　　南北聯(lián)動發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕是中央和省委賦予蘇州、宿遷兩市的重大政治任務(wù)。2001年4月，蘇州宿遷正式掛鉤結(jié)對；2006年，“南北掛鉤”轉(zhuǎn)入以共建園區(qū)為主要抓手的新階段，蘇州宿遷在全省率先建立了6個共建園區(qū)，形成了“1+5”聯(lián)動發(fā)展新格局。數(shù)據(jù)顯示：2024年1—11月，全市6個共建園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入560.1億元，同比增長14.3%，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入447.4億元，同比增長12.8%，共承接蘇州轉(zhuǎn)移項目28個，入園項目總投資381.4億元。

　　作為全省共建工作的“探路先鋒”，宿遷有理由、有信心助力共建園區(qū)更高、更快、更好發(fā)展。對此，卞建軍開展了深入調(diào)研。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州宿遷南北共建園區(qū)雖然取得了一定成效，但也存在一些需要解決的問題。例如，園區(qū)普遍存在土地供應(yīng)瓶頸制約，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，載體建設(shè)相對滯后；部分業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)無上下游配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體實力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)需要提升。

　　蘇宿共建園區(qū)集聚兩地優(yōu)質(zhì)資源、集成省市縣多層級政策扶持，該如何進(jìn)一步將要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？

　　卞建軍建議：應(yīng)強(qiáng)化政策牽引，進(jìn)一步推進(jìn)放權(quán)賦能、突出個性化考核、加強(qiáng)要素保障，堅持經(jīng)濟(jì)主板塊考核導(dǎo)向，適當(dāng)精簡剝離社會管理職能，并加大關(guān)鍵政策落實力度，激活園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　應(yīng)突出特色發(fā)展，不斷深化“企業(yè)+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)高效招商、依托龍頭企業(yè)持續(xù)引進(jìn)培育，全力打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　應(yīng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，努力實現(xiàn)在全省同類園區(qū)綜合排名中不斷爭先進(jìn)位，實現(xiàn)提檔升級。

　　應(yīng)深化改革創(chuàng)新，在健全“共建雙方聯(lián)席會議+管委會+公司”管理架構(gòu)上不斷論證、持續(xù)推進(jìn)，在共建雙方利益共享機(jī)制上積極探索、尋求平衡，推動合作共建園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。